DUBAI: Pada akhir tahun terpanas yang pernah tercatat, lebih dari 195 negara, termasuk India, berada di puncaknya KTT iklim PBB (COP28) di sini pada hari Rabu menyetujui “transisi dari bahan bakar fosil ke dalam sistem energi”, yang untuk pertama kalinya menyoroti minyak dan gas dalam teks keputusan badan iklim global tersebut.
Laporan ini juga menggarisbawahi perlunya “untuk membatasi pemanasan global hingga 1,5 derajat C (di atas tingkat tahun 1850-1900) melalui “pengurangan gas rumah kaca global secara cepat dan berkelanjutan (gas rumah kaca) emisi sebesar 43% pada tahun 2030 dan 60% pada tahun 2035 dibandingkan dengan tingkat tahun 2019.
Meskipun inventarisasi global Hasil GST (GST) tidak memuat istilah kontroversial 'penghentian bertahap' untuk bahan bakar fosil dengan mempertimbangkan sensitivitas produsen dan konsumen minyak, gas, dan batu bara, negara ini memilih kata-kata yang lebih dapat diterima – beralih dari penggunaan bahan bakar fosil – dalam teks yang menyatakan perlunya melakukannya “dengan cara yang adil, teratur dan merata, mempercepat tindakan dalam dekade kritis ini, sehingga mencapai net zero pada tahun 2050 sesuai dengan ilmu pengetahuan”.
Kesepakatan tersebut dicapai setelah dua minggu perundingan yang intens dimana negara-negara penghasil minyak sangat menentang 'penghentian penggunaan bahan bakar fosil' sedangkan negara-negara Uni Eropa dan negara-negara kepulauan kecil telah mengusulkan hal tersebut. Perbedaan tersebut mendorong perundingan perubahan iklim menjadi lembur hingga Rabu ketika presiden COP28 membawa naskah akhir yang diterima dalam sidang pleno terakhir dalam waktu beberapa menit. Kecepatan pengambilan keputusan melalui teks juga mengejutkan banyak negara karena beberapa dari mereka bahkan tidak dapat mencapai ruang sidang pleno.
“Kami tidak ingin mengganggu Anda, tapi kami sedikit bingung dengan apa yang baru saja terjadi. Tampaknya Anda gagal mengambil keputusan, dan negara-negara kepulauan kecil yang sedang berkembang tidak ikut ambil bagian. Kami bekerja keras untuk mengoordinasikan 39 negara berkembang kepulauan kecil yang terkena dampak perubahan iklim secara tidak proporsional, sehingga tertunda untuk datang ke sini,” kata Anne Rasmussen, kepala perunding Samoa. Dalam UNFCCC proses, hasil apa pun diadopsi hanya dengan konsensus semua anggota.
Meskipun perwakilan Samoa tidak menentang hasil tersebut, namun mereka menyatakan kecewa karena menganggap hasil tersebut tidak memadai. Rasmussen menyampaikan pernyataannya atas nama Aliansi Negara Pulau Kecil (AOSIS) di sidang pleno saat berbicara setelah adopsinya.
Sekretaris Eksekutif Badan Perubahan Iklim PBB (UNFCCC), Simon Stiell, dalam sambutannya menyebut hasil tersebut sebagai awal dari berakhirnya era bahan bakar fosil. Dia mengatakan meskipun negara-negara tersebut “tidak mengubah era bahan bakar fosil di Dubai, hasil ini adalah awal dari sebuah akhir”.
Selain menyerukan negara-negara untuk melakukan transisi dari bahan bakar fosil untuk mencapai emisi karbon, hasil COP28 juga mendorong negara-negara tersebut untuk menyerahkan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC) – janji aksi iklim – pada siklus berikutnya yang dimulai akhir tahun depan. GST dianggap sebagai hasil utama COP28 – karena GST mencakup setiap elemen yang telah dinegosiasikan dan kini dapat digunakan oleh negara-negara untuk mengembangkan rencana aksi iklim yang lebih kuat yang dijadwalkan pada tahun 2025.
Hasil pertemuan tersebut juga menyepakati peningkatan tiga kali lipat kapasitas energi terbarukan global dan dua kali lipat efisiensi energi pada tahun 2030, mengadopsi kerangka kerja Tujuan Global tentang Adaptasi (GGA) dan mengoperasionalkan dana kerugian dan kerusakan yang dimaksudkan untuk mendukung negara-negara yang terkena dampak perubahan iklim.
Negara-negara tersebut juga sepakat untuk “mempercepat dan mengurangi secara substansial emisi non-karbon dioksida secara global, termasuk khususnya emisi metana pada tahun 2030. Karena ini bukan ketentuan yang mengikat, India tidak keberatan dengan klausul emisi metana.
“Tujuan global untuk melipatgandakan energi terbarukan dan melipatgandakan efisiensi energi, deklarasi mengenai pertanian, pangan dan kesehatan, lebih banyak lagi perusahaan minyak dan gas yang untuk pertama kalinya meningkatkan emisi metana dan kita telah membahas bahan bakar fosil dalam perjanjian akhir kita. Semua ini adalah yang pertama di dunia….Kami telah memberikan rencana aksi yang kuat untuk menjaga agar target pemanasan sebesar 1,5 (derajat Celsius) tetap tercapai. Itu adalah rencana yang dipimpin oleh ilmu pengetahuan,” kata presiden COP28 Sultan Al Jaber saat menyampaikan sambutannya pada penutupan pleno.
Dia berkata, “Dunia perlu menemukan cara baru. Dengan mengikuti Bintang Utara, kami telah menemukan jalan tersebut…Kami telah bekerja sangat keras untuk menjamin masa depan yang lebih baik bagi masyarakat dan planet kita. Kita harus bangga dengan pencapaian bersejarah kita.” Meskipun hasil yang dicapai menekankan pada transisi energi, peningkatan penggunaan energi terbarukan sebanyak tiga kali lipat, dan tujuan adaptasi, hasil akhirnya hanya sedikit yang mengacu pada pendanaan. Diperkirakan negara ini akan fokus pada masalah ini tahun depan ketika negara-negara maju diperkirakan akan menaikkan jumlah kontribusi tahunan mereka dari $100 miliar per tahun. Negara-negara kaya termasuk AS selalu mendorong pendanaan swasta dalam hal ini.
Pada COP28, diskusi berlanjut mengenai penetapan 'tujuan kuantitatif kolektif baru mengenai pendanaan iklim' pada tahun 2024, dengan mempertimbangkan kebutuhan dan prioritas negara-negara berkembang. Sasaran baru ini, yang dimulai dari dana dasar sebesar $100 miliar per tahun, akan menjadi landasan bagi perancangan dan implementasi selanjutnya dari rencana iklim nasional yang harus dilaksanakan pada tahun 2025.
Hasilnya adalah mengenai “penghapusan bertahap subsidi bahan bakar fosil yang tidak efisien” dengan peringatan bahwa penghapusan bertahap tersebut hanya berlaku untuk subsidi yang tidak mengatasi kemiskinan energi atau transisi yang adil – hal yang cocok bagi India untuk program subsidinya seperti subsidi gas untuk memasak. miskin.
Keputusan akhir tersebut tetap mempertahankan bahasa Glasgow (COP28) mengenai batubara, dengan menyatakan bahwa keputusan tersebut mengakui perlunya mempercepat upaya menuju “penghentian bertahap” pembangkit listrik tenaga batubara yang tidak dapat dihentikan.
Dalam GGA, negara-negara menyepakati target kerangka kerjanya, yang mengidentifikasi apa yang perlu dilakukan dunia agar memiliki ketahanan terhadap dampak perubahan iklim dan menilai upaya negara-negara tersebut. Kerangka kerja GGA mencerminkan konsensus global mengenai target adaptasi dan kebutuhan akan dukungan pendanaan, teknologi dan peningkatan kapasitas untuk mencapainya.
Laporan ini juga menggarisbawahi perlunya “untuk membatasi pemanasan global hingga 1,5 derajat C (di atas tingkat tahun 1850-1900) melalui “pengurangan gas rumah kaca global secara cepat dan berkelanjutan (gas rumah kaca) emisi sebesar 43% pada tahun 2030 dan 60% pada tahun 2035 dibandingkan dengan tingkat tahun 2019.
Meskipun inventarisasi global Hasil GST (GST) tidak memuat istilah kontroversial 'penghentian bertahap' untuk bahan bakar fosil dengan mempertimbangkan sensitivitas produsen dan konsumen minyak, gas, dan batu bara, negara ini memilih kata-kata yang lebih dapat diterima – beralih dari penggunaan bahan bakar fosil – dalam teks yang menyatakan perlunya melakukannya “dengan cara yang adil, teratur dan merata, mempercepat tindakan dalam dekade kritis ini, sehingga mencapai net zero pada tahun 2050 sesuai dengan ilmu pengetahuan”.
Kesepakatan tersebut dicapai setelah dua minggu perundingan yang intens dimana negara-negara penghasil minyak sangat menentang 'penghentian penggunaan bahan bakar fosil' sedangkan negara-negara Uni Eropa dan negara-negara kepulauan kecil telah mengusulkan hal tersebut. Perbedaan tersebut mendorong perundingan perubahan iklim menjadi lembur hingga Rabu ketika presiden COP28 membawa naskah akhir yang diterima dalam sidang pleno terakhir dalam waktu beberapa menit. Kecepatan pengambilan keputusan melalui teks juga mengejutkan banyak negara karena beberapa dari mereka bahkan tidak dapat mencapai ruang sidang pleno.
“Kami tidak ingin mengganggu Anda, tapi kami sedikit bingung dengan apa yang baru saja terjadi. Tampaknya Anda gagal mengambil keputusan, dan negara-negara kepulauan kecil yang sedang berkembang tidak ikut ambil bagian. Kami bekerja keras untuk mengoordinasikan 39 negara berkembang kepulauan kecil yang terkena dampak perubahan iklim secara tidak proporsional, sehingga tertunda untuk datang ke sini,” kata Anne Rasmussen, kepala perunding Samoa. Dalam UNFCCC proses, hasil apa pun diadopsi hanya dengan konsensus semua anggota.
Meskipun perwakilan Samoa tidak menentang hasil tersebut, namun mereka menyatakan kecewa karena menganggap hasil tersebut tidak memadai. Rasmussen menyampaikan pernyataannya atas nama Aliansi Negara Pulau Kecil (AOSIS) di sidang pleno saat berbicara setelah adopsinya.
Sekretaris Eksekutif Badan Perubahan Iklim PBB (UNFCCC), Simon Stiell, dalam sambutannya menyebut hasil tersebut sebagai awal dari berakhirnya era bahan bakar fosil. Dia mengatakan meskipun negara-negara tersebut “tidak mengubah era bahan bakar fosil di Dubai, hasil ini adalah awal dari sebuah akhir”.
Selain menyerukan negara-negara untuk melakukan transisi dari bahan bakar fosil untuk mencapai emisi karbon, hasil COP28 juga mendorong negara-negara tersebut untuk menyerahkan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC) – janji aksi iklim – pada siklus berikutnya yang dimulai akhir tahun depan. GST dianggap sebagai hasil utama COP28 – karena GST mencakup setiap elemen yang telah dinegosiasikan dan kini dapat digunakan oleh negara-negara untuk mengembangkan rencana aksi iklim yang lebih kuat yang dijadwalkan pada tahun 2025.
Hasil pertemuan tersebut juga menyepakati peningkatan tiga kali lipat kapasitas energi terbarukan global dan dua kali lipat efisiensi energi pada tahun 2030, mengadopsi kerangka kerja Tujuan Global tentang Adaptasi (GGA) dan mengoperasionalkan dana kerugian dan kerusakan yang dimaksudkan untuk mendukung negara-negara yang terkena dampak perubahan iklim.
Negara-negara tersebut juga sepakat untuk “mempercepat dan mengurangi secara substansial emisi non-karbon dioksida secara global, termasuk khususnya emisi metana pada tahun 2030. Karena ini bukan ketentuan yang mengikat, India tidak keberatan dengan klausul emisi metana.
“Tujuan global untuk melipatgandakan energi terbarukan dan melipatgandakan efisiensi energi, deklarasi mengenai pertanian, pangan dan kesehatan, lebih banyak lagi perusahaan minyak dan gas yang untuk pertama kalinya meningkatkan emisi metana dan kita telah membahas bahan bakar fosil dalam perjanjian akhir kita. Semua ini adalah yang pertama di dunia….Kami telah memberikan rencana aksi yang kuat untuk menjaga agar target pemanasan sebesar 1,5 (derajat Celsius) tetap tercapai. Itu adalah rencana yang dipimpin oleh ilmu pengetahuan,” kata presiden COP28 Sultan Al Jaber saat menyampaikan sambutannya pada penutupan pleno.
Dia berkata, “Dunia perlu menemukan cara baru. Dengan mengikuti Bintang Utara, kami telah menemukan jalan tersebut…Kami telah bekerja sangat keras untuk menjamin masa depan yang lebih baik bagi masyarakat dan planet kita. Kita harus bangga dengan pencapaian bersejarah kita.” Meskipun hasil yang dicapai menekankan pada transisi energi, peningkatan penggunaan energi terbarukan sebanyak tiga kali lipat, dan tujuan adaptasi, hasil akhirnya hanya sedikit yang mengacu pada pendanaan. Diperkirakan negara ini akan fokus pada masalah ini tahun depan ketika negara-negara maju diperkirakan akan menaikkan jumlah kontribusi tahunan mereka dari $100 miliar per tahun. Negara-negara kaya termasuk AS selalu mendorong pendanaan swasta dalam hal ini.
Pada COP28, diskusi berlanjut mengenai penetapan 'tujuan kuantitatif kolektif baru mengenai pendanaan iklim' pada tahun 2024, dengan mempertimbangkan kebutuhan dan prioritas negara-negara berkembang. Sasaran baru ini, yang dimulai dari dana dasar sebesar $100 miliar per tahun, akan menjadi landasan bagi perancangan dan implementasi selanjutnya dari rencana iklim nasional yang harus dilaksanakan pada tahun 2025.
Hasilnya adalah mengenai “penghapusan bertahap subsidi bahan bakar fosil yang tidak efisien” dengan peringatan bahwa penghapusan bertahap tersebut hanya berlaku untuk subsidi yang tidak mengatasi kemiskinan energi atau transisi yang adil – hal yang cocok bagi India untuk program subsidinya seperti subsidi gas untuk memasak. miskin.
Keputusan akhir tersebut tetap mempertahankan bahasa Glasgow (COP28) mengenai batubara, dengan menyatakan bahwa keputusan tersebut mengakui perlunya mempercepat upaya menuju “penghentian bertahap” pembangkit listrik tenaga batubara yang tidak dapat dihentikan.
Dalam GGA, negara-negara menyepakati target kerangka kerjanya, yang mengidentifikasi apa yang perlu dilakukan dunia agar memiliki ketahanan terhadap dampak perubahan iklim dan menilai upaya negara-negara tersebut. Kerangka kerja GGA mencerminkan konsensus global mengenai target adaptasi dan kebutuhan akan dukungan pendanaan, teknologi dan peningkatan kapasitas untuk mencapainya.
