Friday, March 29, 2024
HomeBisnisAnalisis | Masa Depan Ukraina Bukan di NATO

Analisis | Masa Depan Ukraina Bukan di NATO


Komentar

Selama Perang Dunia II, Sekutu mulai merencanakan era pascaperang sebelum kemenangan terlihat. Satu tahun dalam perjuangan Ukraina melawan Rusia, inilah waktunya bagi Kyiv dan Barat untuk melakukan hal yang sama.

Ukraina jelas belum memenangkan perang, dan mengingat serangan Rusia yang sedang berlangsung, penyelesaian mungkin memakan waktu berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun lagi. Tetapi setiap kali perdamaian pecah, Ukraina masih harus memastikan keamanannya melawan rezim Rusia yang hampir tidak mengakui haknya untuk hidup. Adil atau tidak, Ukraina mungkin tidak akan mampu menyelesaikan masalah itu dengan menjadi sekutu perjanjian AS. Namun, itu akan membutuhkan dukungan Barat untuk tahun-tahun mendatang.

Bahkan ketika perang berakhir, kondisi yang menciptakannya dapat bertahan. Presiden Rusia Vladimir Putin telah menjelaskan bahwa dia bertujuan untuk mencuri sebanyak mungkin wilayah Ukraina, karena dia tidak percaya bahwa negara tersebut adalah negara nyata yang layak mendapatkan kedaulatan nyata. Jadi, bahkan jika dia atau penerusnya dipaksa untuk memutuskan kesepakatan damai atau hanya menolak intensitas konflik ini, Moskow dapat memperbarui agresinya pada saat yang tepat.

Rencana A untuk Ukraina dengan demikian mungkin menjadi keanggotaan di Pakta Pertahanan Atlantik Utara, sebuah aspirasi yang diabadikan dalam konstitusi negara. Tidak sulit untuk melihat alasannya. Keanggotaan NATO membawa standar emas jaminan keamanan: janji dari aliansi paling kuat di dunia, yang mencakup satu-satunya negara adidaya di dunia, untuk menganggap serangan terhadap satu orang sebagai serangan terhadap semua. Tidak ada asuransi invasi yang lebih baik di dunia modern.

Sayangnya, itu tidak mungkin terjadi. Sebagai aturan, NATO tidak mengizinkan negara-negara dengan sengketa perbatasan yang sedang berlangsung, apalagi konflik semi-beku di wilayah mereka, karena tidak ingin menjadikan masalah anggota baru sebagai masalah mereka sendiri. Jadi, kecuali perang berakhir dengan penarikan total Rusia dan kapitulasi dalam masalah integritas teritorial Ukraina, Kyiv mungkin ditinggalkan di luar – korban ironi kejam bahwa kondisi yang membuat keanggotaan NATO diinginkan juga membuatnya tidak mungkin.

Setiap klub yang membuat aturannya sendiri tentu saja bisa mengubahnya. Tetapi NATO beroperasi berdasarkan prinsip konsensus, dan diragukan bahwa 30 anggotanya akan bersedia menghadapi Rusia jika perang dimulai kembali. Seperti yang dikatakan Presiden Joe Biden, dia tidak akan “melawan perang dunia ketiga di Ukraina”.

Ukraina mungkin pantas menjadi anggota NATO: Ukraina telah menunjukkan keberanian dan kemampuan luar biasa dalam menumpas musuh utama aliansi itu. Namun dalam politik global, “pantas” tidak terlalu berarti.

Rencana B, kemudian, adalah Ukraina yang berafiliasi dengan tetapi tidak secara resmi bersekutu dengan Barat—dan yang memiliki militer yang sangat kuat untuk melindungi kemerdekaannya sendiri.

Ukraina kemungkinan akan muncul dari konflik ini sebagai salah satu kekuatan militer terdepan di Eropa. Tidak ada negara di benua ini yang menganggap pertahanan lebih serius; Ukraina juga akan memiliki cadangan besar tenaga terlatih. Militernya, yang sekarang beralih dari peralatan standar Soviet ke standar NATO, akan memiliki kualitas senjata yang lebih tinggi daripada saat konflik dimulai, termasuk kemampuan canggih seperti Sistem Roket Artileri Mobilitas Tinggi dan tank Abrams.

Hal ini berkaitan dengan komponen kedua keamanan Ukraina: kemitraan yang erat dan berkelanjutan di mana negara-negara Barat memberi nasihat dan membantu melatih militer Ukraina, sementara juga terus menyediakan senjata dan perlengkapan yang dibutuhkan Kyiv untuk pertahanan diri.

Model ini sudah muncul. Tank Abrams yang dijanjikan Biden untuk diberikan kepada Ukraina adalah peralatan kompleks yang menimbulkan tantangan logistik dan keberlanjutan yang signifikan. Mereka bukanlah jenis kemampuan yang diberikan Washington kecuali ia berencana untuk tetap terlibat secara mendalam dengan penerima.

Masing-masing negara NATO mungkin melangkah lebih jauh. Negara-negara garis depan Timur – Polandia dan negara-negara Baltik, khususnya – berbagi ketakutan eksistensial Ukraina terhadap Rusia dan memperkuat militer mereka sendiri. Mungkin ada “Pakta Warsawa baru” – blok militer negara-negara Eropa Timur, mungkin mendekati aliansi formal, kali ini didedikasikan untuk melindungi kebebasan daripada menahannya.

Strategi ini membawa tantangan. Sejarah, katakanlah, hubungan Polandia-Ukraina tidak sepenuhnya bahagia, jadi pertanyaannya adalah apakah tantangan saat ini dapat memungkinkan Eropa Timur melampaui perpecahan masa lalu. Rencana B adalah solusi terbaik kedua untuk Ukraina, karena—seperti yang diperlihatkan oleh perang saat ini—perbedaan antara “sekutu NATO” dan “mitra keamanan dekat” dapat menjadi eksistensial. AS juga tidak boleh meremehkan biayanya.

Ukraina sedang membangun militer yang tangguh. Tetapi akan menghadapi kesulitan besar untuk mempertahankannya, mengingat perang telah menghancurkan perekonomian negara. Tidak ada cukup aset Rusia yang dibekukan untuk membayar rekonstruksi, bahkan jika Washington dan negara lain mengambil pendekatan itu.

Jadi Ukraina kemungkinan akan tetap menjadi bangsal ekonomi Barat, dengan Washington dan sekutunya mendanai pertahanan negara di masa mendatang. Bahkan jika Kyiv tidak menuju NATO, akhir perang mungkin hanya awal dari komitmen panjang Barat ke Ukraina.

Lebih Banyak Dari Opini Bloomberg:

• Uni Eropa Seharusnya Tidak Terburu-buru Mengakui Ukraina: Para Editor

• Akhir Permainan di Ukraina Tidak Jelas bagi Rusia atau NATO: Brooke Sample

• Barat Masuk Terlalu Dalam di Ukraina: Pankaj Mishra

Ingin lebih banyak Opini Bloomberg? Berlangganan buletin harian kami.

Kolom ini tidak serta merta mencerminkan pendapat dewan redaksi atau Bloomberg LP dan pemiliknya.

Hal Brands adalah kolumnis Bloomberg Opinion. Henry Kissinger Distinguished Professor di School of Advanced International Studies Universitas Johns Hopkins, dia adalah rekan penulis, baru-baru ini, “Zona Bahaya: Konflik yang Akan Datang dengan China” dan anggota Dewan Kebijakan Urusan Luar Negeri Departemen Luar Negeri.

Lebih banyak cerita seperti ini tersedia di bloomberg.com/opinion



Source link

RELATED ARTICLES

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here

Most Popular

Recent Comments