Dolar mendapat status mata uang cadangan setelah Perang Dunia II pada Konferensi Bretton Woods tahun 1944. Perang Dunia II membawa keberuntungan bagi beberapa negara, terutama Amerika Serikat karena naik takhta dunia sebagai negara adidaya dan mata uangnya mendapat status sebagai mata uang cadangan.
Sistem keuangan internasional yang diatur segera setelah pembentukan PBB yang kuat, sebuah sistem yang dijalankan melalui IMF dan Bank Dunia, berkisar pada dolar sebagai mata uang internasional. Inilah sebabnya ‘dolarisasi’ menjadi istilah populer dalam leksikon perekonomian kita. Saat ini pergerakan dolar menghadapi hambatan, karena mata uang alternatif seperti mata uang digital, euro atau yuan bergerak maju untuk menghentikan ketergantungan total dunia pada dolar.
Yuan Tiongkok dianggap sebagai ancaman terbesar terhadap dolar AS. Negara-negara seperti Rusia, India dan Pakistan melakukan upaya untuk mempromosikan perdagangan dengan membayar dalam mata uang mereka sendiri. Perjanjian pertukaran mata uang ini menyediakan mekanisme untuk membayar barang dan jasa kepada mitra dagang mereka dalam mata uang nasional masing-masing. Perdagangan barter juga terjadi di negara-negara yang terkena sanksi seperti Iran untuk melewati proses pembayaran dalam dolar.
Pakistan, yang menghadapi kekurangan dolar, baru-baru ini menandatangani perjanjian minyak yang hemat biaya dengan Rusia untuk mengimpor minyak mentah dengan membayar dalam mata uang ketiga seperti yuan Tiongkok. Negara-negara BRICS telah sepakat untuk mempromosikan perdagangan dengan menggunakan mata uang nasional mereka atau yuan Tiongkok untuk pembayaran internasional.
Secara signifikan, Tiongkok telah menjadi pemberi pinjaman pilihan terakhir setelah IMF dan Bank Dunia, dan memberikan pinjaman kepada negara-negara berkembang seperti Myanmar, Sri Lanka, Pakistan atau negara-negara Afrika dalam yuan, bukan dolar. Rusia juga meniru model Tiongkok, terutama setelah boikot produk Rusia oleh Amerika dan negara-negara UE dengan latar belakang perang Ukraina.
Pentingnya peran Tiongkok dalam penyelesaian konflik dalam kasus Iran dan Arab Saudi yang telah lama berlarut-larut tidak dapat disepelekan. Hal ini akan membuka jalan bagi keberhasilan peluncuran proyek BRI (Belt and Road Initiative) di Timur Tengah, yang menghubungkannya melalui CPEC/Gwadar. Kemenangan atau kesuksesan Tiongkok berarti promosi perdagangan dalam yuan dan bukan dolar di masa depan.
Perdagangan global mengalami perubahan baru, dimana Tiongkok dan India telah memulai perjanjian pertukaran mata uang dengan negara lain untuk membayar dalam mata uang mereka sendiri. BRICS juga memiliki negara-negara anggota yang mempromosikan perdagangan dalam mata uang nasional mereka sendiri. Perjanjian perdagangan bilateral, multilateral dan preferensial juga mendorong perdagangan mata uang regional mereka. Misalnya, euro telah menjadi identik dengan dolar dalam hal penggunaan dan kegunaannya di zona euro, karena banyak perdagangan di sana dilakukan dengan menggunakan euro, bukan dolar; itu penting. Setelah yuan, rupee India juga memasuki pasar melalui perjanjian pertukaran mata uang yang dilakukan India dengan negara lain.
Dalam perkembangan signifikan lainnya, negara-negara BRICS (Brasil, Rusia, India, Tiongkok dan Afrika Selatan) – yang memiliki hampir 41 persen populasi dan pasar internasional – telah sepakat untuk memperluas blok mereka dengan mengizinkan negara-negara berkembang lainnya untuk menjadi anggota. Ada sekitar 40 negara yang menunjukkan minat untuk bergabung dengan blok tersebut; 22 dari 40 negara ini telah secara resmi mengajukan keanggotaan.
BRICS telah mengizinkan enam negara untuk menjadi anggota penuh pada 1 Januari tahun depan. Negara-negara tersebut antara lain Arab Saudi, UEA, Iran, Mesir, Ethiopia, dan Argentina. Presiden Tiongkok Xi Jinping, yang telah lama mendorong perluasan kelompok BRICS, mengatakan: “Dunia sedang mengalami perubahan besar, perpecahan dan pengelompokan kembali… dunia telah memasuki periode baru yang penuh gejolak dan transformasi.” Negara-negara BRICS berkomitmen untuk mempromosikan perdagangan dalam mata uang nasional mereka atau dengan mengadopsi mata uang utama yang kuat seperti yuan Tiongkok, rupee India atau rubel Rusia untuk pembayaran kepada mitra dagang mereka dalam kelompok tersebut.
Mata uang kripto atau mata uang digital adalah realitas lain yang menguji dolar sebagai mata uang internasional. Meskipun terdapat banyak sekali masalah keamanan yang rumit terkait penerimaan mata uang internasional, hal ini merupakan langkah ke depan. Tidak ada yang bisa menghentikan gagasan jaringan teknologi modern waktu. Mata uang itu sendiri memiliki sejarah yang panjang – dimulai dengan koin logam keras seperti emas atau perak, sampul tipis, hingga kripto atau mata uang digital. Saatnya telah tiba untuk mempromosikan perdagangan dan bisnis dengan menggunakan cara pembayaran digital. Hal ini dapat dilakukan dengan memelihara akun kripto, sama seperti kita biasa memelihara rekening bank di bank dengan cara menyetor atau menarik mata uang paperback kita.
Ada kemungkinan dan kemungkinan bahwa pengaruh Amerika sebagai negara adidaya dapat memperpanjang hegemoni dolar sebagai mata uang internasional untuk beberapa waktu. Namun hal ini tidak dapat menghentikan munculnya pusat-pusat kekuatan ekonomi baru, karena abad ini dianggap sebagai ‘Abad Asia’ dalam hal kekuatan ekonomi.
Sistem moneter internasional masih bergantung pada dolar, namun ada pergerakan untuk beralih dari dolar ke mata uang lain yang mendominasi dan diterima secara luas seperti yuan. Hampir separuh populasi dunia berada di negara-negara Asia dan separuh populasi berarti separuh pasar dunia; jadi itulah realitas Abad Asia. Sistem moneter internasional pada akhirnya akan condong ke arah pasar internasional yang besar untuk mempromosikan perdagangan dan bisnis.
Realitas geopolitik dan geo-ekonomi yang baru merupakan faktor yang mendorong upaya de-dolarisasi secara maksimal. Perang Ukraina telah membuka satu babak. Contoh lainnya adalah konflik Taiwan dan laut Tiongkok Selatan yang mendominasi teater internasional. Pandemi Covid-19 membuka babak tersendiri dalam mengandalkan sistem online berbasis internet untuk membuka pintu digital bagi perdagangan internasional.
Tiongkok telah mempelopori konsep Dana Moneter Asia yang menyeluruh menggantikan Dana Moneter Internasional. Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) yang didominasi Tiongkok telah memberikan peluang kepada negara-negara berkembang. Faktanya, AIIB adalah sebuah platform pengganti untuk menarik negara-negara berkembang terutama dari Asia agar menjauh dari Bank Dunia yang mendominasi demi tujuan pembangunan.
Cukuplah untuk mengatakan bahwa raja dolar mungkin masih memiliki waktu untuk memerintah dunia, namun kini terdapat masalah yang dapat mengakhiri kekuasaannya. Pergerakan dolar menghadapi hambatan yang memperlambat laju dan kecepatannya. Hegemoni dolar mungkin terkikis seiring berjalannya waktu, seiring dengan bermunculannya pusat-pusat kekuatan ekonomi baru di kancah dunia.
Sistem moneter internasional yang didominasi oleh dolar mungkin akan melemah, terutama jika konflik internasional seperti perang Ukraina, Taiwan dan Laut Cina Selatan, serta Timur Tengah tidak berhasil diselesaikan. Perang dingin baru dengan Tiongkok telah menimbulkan dampak buruk dalam hubungan internasional, dan dapat menimbulkan banyak masalah rantai pasokan yang mempengaruhi perdagangan internasional jika terjadi perkembangan besar di masa depan. Situasi lain seperti Covid-19 dapat menciptakan peluang lebih lanjut bagi penggantian dolar dengan kripto atau mata uang digital internasional.
Penulis adalah mantan sekretaris tambahan dan dapat dihubungi di: [email protected]
Awalnya diterbitkan di Berita
