PBB COP29 konferensi, yang dijadwalkan akan diadakan pada tanggal 11 November hingga 22 November di Baku, mungkin akan memberikan tekanan negara-negara kaya untuk meningkatkan kontribusi mereka terhadap ‘pendanaan iklim‘ untuk negara-negara miskin sebesar ratusan miliar dolar.
Pendanaan perubahan iklim kemungkinan akan menjadi agenda utama konferensi ini di tengah ketidaksepakatan mengenai jumlah dana yang dibutuhkan, siapa yang harus membiayai, dan apa saja yang harus ditanggung.
Pendanaan iklim
Meskipun tidak ada definisi pendanaan iklim yang disepakati secara universal, sesuai dengan perjanjian Paris, pendanaan ini merujuk pada dana yang dibelanjakan dengan cara yang “konsisten dengan jalur menuju rendahnya emisi gas rumah kaca dan pembangunan berketahanan iklim.” Hal ini mencakup dana pemerintah atau swasta untuk mempromosikan energi bersih seperti tenaga surya dan angin, teknologi seperti kendaraan listrik, atau langkah-langkah adaptasi seperti tanggul untuk menahan kenaikan permukaan air laut.
Pada perundingan PBB, pendanaan iklim dibahas untuk menyelesaikan kesulitan yang dihadapi negara berkembang dan menggunakan dana tersebut untuk mempersiapkan diri menghadapi pemanasan global.
Saat ini, sebagian besar bantuan pendanaan iklim ditransaksikan melalui bank pembangunan atau dana yang dikelola bersama dengan negara-negara yang terlibat, seperti Green Climate Fund dan Global Environment Facility.
Negara mana yang membayar
Berdasarkan perjanjian PBB tahun 1992, segelintir negara kaya yang paling bertanggung jawab atas pemanasan global wajib menyediakan pendanaan. Pada tahun 2009, Amerika Serikat, Uni Eropa, Jepang, Inggris, Kanada, Swiss, Norwegia, Islandia, Selandia Baru dan Australia sepakat untuk membayar $100 miliar per tahun pada tahun 2020, namun hal ini dicapai untuk pertama kalinya pada tahun 2022. keterlambatan pembayaran mengikis kepercayaan negara-negara berkembang dan memicu tuduhan bahwa negara-negara kaya mengabaikan tanggung jawab mereka.
Hampir 200 negara diperkirakan akan menyepakati tujuan keuangan baru setelah tahun 2025 pada COP29.
India telah mengusulkan dana bantuan sebesar $1 triliun setiap tahunnya, dan beberapa usulan lain menyarankan jumlah yang lebih besar lagi.
Namun, negara-negara yang bertanggung jawab meminta negara-negara besar lainnya untuk berkontribusi juga, dengan alasan bahwa terdapat perbedaan besar antara perekonomian tahun 1990 dan 2024 karena negara-negara industri besar di tahun 90-an hanya menyumbang 30 persen dari total emisi gas rumah kaca saat ini.
Tiongkok secara khusus didorong untuk menjadi pencemar terbesar di dunia, bersama dengan negara-negara Teluk. Namun usulan tersebut belum sampai pada kesimpulan.
Negosiasi
Para ahli yang ditugaskan oleh PBB memperkirakan bahwa selain Tiongkok, negara-negara berkembang lainnya akan membutuhkan $2,4 triliun per tahun pada tahun 2030.
Perbedaan antara pendanaan iklim, bantuan luar negeri, dan modal swasta seringkali tidak jelas dan para aktivis mendorong transparansi untuk menentukan dari mana dana tersebut berasal, dan dalam bentuk apa.
Hibah, bukan pinjaman
Menurut AFP, gabungan aktivis, lingkungan hidup, dan organisasi ilmiah menulis surat kepada pemerintah pada bulan Oktober yang meminta negara-negara kaya untuk membayar $1 triliun per tahun ke dalam tiga kategori yang jelas.
Sekitar $300 miliar akan digunakan pemerintah untuk mengurangi emisi pemanasan global, $300 miliar untuk langkah-langkah adaptasi, dan $400 miliar untuk bantuan bencana yang dikenal sebagai “kerugian dan kerusakan”.
Namun, negara-negara maju menentang memasukkan dana untuk “kerugian dan kerusakan” dalam setiap perjanjian pendanaan iklim baru yang dicapai pada COP29.
Para pegiat juga mengkritik janji $100 miliar karena dua pertiga dari dana tersebut diberikan dalam bentuk pinjaman dan bukan hibah. Para penandatangan percaya bahwa semua dana harus diberikan sebagai hibah, bukan pinjaman, karena pinjaman dapat memperburuk masalah utang negara-negara miskin.
Alternatif
Perancis, Kenya dan Barbados mendukung gagasan pajak global baru, misalnya pada penerbangan atau transportasi laut, dengan dukungan dari Sekjen PBB Antonio Guterres.
Mengalihkan subsidi bahan bakar fosil untuk mendukung energi bersih atau membatalkan utang negara-negara miskin sebagai imbalan atas investasi iklim juga merupakan solusi yang potensial.
