Oposisi terhadap kesepakatan antara Partai Republik DPR dan Gedung Putih sedang berkembang di antara Partai Republik konservatif dan Demokrat liberal, tetapi para pemimpin di kedua partai berharap itu disahkan Rabu malam. Pembantu kepemimpinan GOP mengatakan mereka yakin pemungutan suara terakhir akan menerima “mayoritas mayoritas,” memuaskan pedoman informal Partai Republik terhadap pengesahan undang-undang sebagian besar karena kekuatan dukungan Demokrat.
DPR pertama-tama harus mengesahkan aturan yang menetapkan parameter debat, yang hampir tidak pernah didukung oleh partai minoritas. Karena Partai Republik jelas tidak memiliki 218 anggota mereka sendiri untuk memilih aturan tersebut, Demokrat mengatakan mereka berharap mereka perlu membantu memberikan angka dan mencambuk anggota parlemen utama dengan bertukar bantuan tertentu untuk dukungan mereka.
Jeffries mengatakan hal itu kepada Demokrat di komite DPR selama pertemuan mingguan Rabu pagi, menurut dua orang yang mengetahui diskusi tersebut. Tetapi Demokrat menekankan bahwa dukungan mereka untuk pemungutan suara parlemen awal tidak akan datang secara gratis – sebagai gantinya, pemimpin Demokrat akan memenangkan janji pribadi untuk konsesi dari McCarthy pada undang-undang yang dipertimbangkan akhir musim panas atau musim gugur ini. Itu tidak diangkat selama pertemuan seluruh kaukus Demokrat dengan pejabat Gedung Putih Rabu pagi, di mana beberapa anggota parlemen keluar menekankan bahwa mereka akan memberikan suara begitu McCarthy meminta. Pertemuan itu dianggap sangat sensitif sehingga anggota Kongres harus meninggalkan ponsel mereka di loker di luar ruangan daripada membawanya ke dalam.
“Demokrat DPR akan memastikan negara tidak gagal bayar. Periode. Berhenti total, ”kata Jeffries kepada wartawan setelah pertemuan kaukus.
Para pemimpin Demokrat mengatakan Partai Republik “bertanggung jawab” untuk meloloskan aturan sebagai partai mayoritas, tetapi mereka tidak akan membiarkan RUU itu gagal, menyebabkan default pemerintah.
Kantor McCarthy tidak menanggapi permintaan komentar. Tetapi ketika ditanya oleh wartawan pada hari Rabu apakah dia perlu membuat kesepakatan agar Demokrat memilih aturan tersebut, McCarthy menjawab, “Tidak, tidak.” Dia melanjutkan untuk menggembar-gemborkan tagihan setelah membuka lantai rumah.
“Ini adalah pemotongan terbesar dalam sejarah Amerika,” kata McCarthy. “Ini juga memberi Anda persyaratan kerja untuk kesejahteraan, sesuatu yang tidak pernah bisa kami lalui di zaman modern ini.”
Di kiri, anggota Kongres yang progresif kecewa karena kesepakatan itu memberlakukan persyaratan kerja baru untuk program federal tertentu dan kesal karena Biden harus bernegosiasi dengan McCarthy di mana-mana. plafon utang, batas legal berapa banyak yang dapat dipinjam pemerintah. Salah satu anggota berpengaruh, Rep. Ro Khanna (D-Calif.), mengatakan kepada CNN pada Rabu pagi bahwa dia akan memberikan suara menentangnya.
“Kita perlu melakukan banyak hal pada saat yang sama — mencegah default dan mengirim pesan bahwa menyandera ekonomi AS tidak dapat diterima,” Rep. Alexandria Ocasio-Cortez (DN.Y.) mengatakan Rabu pagi, menambahkan bahwa dia akan menentang tagihan. “Saya pikir kami mengirimkan pesan itu sebagai sebuah pesta hari ini, bahwa Kevin McCarthy perlu memberikan suaranya. Dan jika dia membutuhkan milikku, dia bisa mengambilnya, dan dia bisa datang menegosiasikan beberapa hal.”
Namun, Kaukus Pemecah Masalah bipartisan yang sentris mendukung undang-undang tersebut Rabu pagi, yang dapat menghasilkan sebanyak 64 suara untuk itu. “Dalam pemerintahan yang terbagi, Anda harus benar-benar bekerja sama untuk menemukan solusi yang dapat melewati garis finis,” Rep. Josh Gottheimer (DN.J.), salah satu ketua kelompok tersebut, mengatakan dalam sebuah pernyataan.
Salah satu orang kepercayaan utama McCarthy, Rep. Garret Graves (R-La.) melangkah lebih jauh, dengan mengatakan bahwa negosiasi tersebut adalah “salah perhitungan besar” di pihak Gedung Putih.
“Itulah mengapa mereka benar-benar memiliki jejak ban dalam negosiasi ini,” kata Graves kepada wartawan Rabu. “Itulah mengapa kami benar-benar menabrak mereka dalam negosiasi tentang tujuh garis merah mereka.”
Sementara itu, meskipun beberapa anggota Kaukus Progresif DPR menentang undang-undang tersebut, Demokrat lainnya menemukan beberapa kemenangan di dalam undang-undang kompleks yang layak didukung.
“Ada yang baik, ada yang buruk dan ada yang jelek,” kata Rep. Raul Ruiz (D-Calif.) saat keluar dari pertemuan dengan pejabat Gedung Putih pada hari Rabu. Penulis utama Undang-Undang PACT versi DPR – yang dirancang untuk meningkatkan sumber daya perawatan kesehatan bagi para veteran yang terkena luka bakar saat penempatan – Ruiz mengatakan aliran pendanaan permanen yang dibuat oleh undang-undang baru ini memperkuat undang-undangnya untuk tahun-tahun mendatang.
Ruiz juga mengatakan bahwa meskipun persyaratan kerja akan merugikan sebagian orang Amerika, secara keseluruhan lebih banyak orang akan menerima kupon makanan di bawah kelayakan yang diperluas dalam RUU ini.
Ditanya seperti apa suasana umum kaukus itu, Ruiz berkata: “Lega.”
Jika RUU melewati DPR, itu akan pergi ke Senat untuk pemungutan suara. Pemimpin Mayoritas Senat Charles E. Schumer (DN.Y.) mengatakan anggota parlemen mungkin perlu berada di Washington hingga akhir pekan untuk meloloskan undang-undang sebelum Senin, ketika Departemen Perbendaharaan telah memperingatkan bahwa Amerika Serikat tidak lagi dapat membayar semua tagihannya.
Berbicara di lantai Senat Rabu pagi, Schumer mengatakan “tidak ada margin untuk kesalahan” pada bagian: “Penundaan apa pun yang tidak perlu, setiap menit terakhir brinkmanship pada titik ini akan menjadi risiko yang tidak dapat diterima.”
Terlepas dari penghitungan suara terakhir, drama plafon utang telah mengungkap tentangan mendalam terhadap McCarthy dari beberapa sayap kanan Partai Republik, termasuk mereka yang mengatakan dirinya tidak layak menjadi pembicara. Ditanya hari Selasa seberapa besar kepercayaannya pada McCarthy, Rep. Dan Bishop (RN.C.), anggota Kaukus Kebebasan, mengatakan “tidak ada”.
“Konferensi Partai Republik saat ini telah tercabik-cabik,” Rep. Chip Roy (R-Tex.), Yang menentang keras kepemimpinan McCarthy, mengatakan pada konferensi pers hari Selasa. “Dan kami bekerja keras untuk mencoba menyatukannya kembali akhir pekan ini.”
Posisi itu mendapat teguran keras Rabu dari negosiator utama GOP Graves dan Rep. Patrick McHenry (RN.C.), yang mengatakan mereka tidak khawatir tentang pembicara McCarthy. Berbicara kepada wartawan, Graves juga mengatakan segelintir anggota sayap kanan salah menentang RUU itu sebelum selesai. Anggota House Freedom Caucus termasuk Roy, Bishop dan Ralph Norman (RS.C.) berhak berpendapat bahwa negara menghadapi krisis hutang dan pengeluaran, kata Graves. Namun dia menambahkan bahwa kelompok itu membuat “cacat taktis” dalam membatalkan perjanjian bahkan sebelum itu ada.
“Mereka adalah sekelompok orang yang mulai mengatakan hal-hal yang sama sekali tidak akurat tentang kesepakatan ini, mulai menjelek-jelekkannya dan mendefinisikannya sebelum itu dilakukan,” kata Graves. “Dugaan saya adalah ada kekhawatiran di pihak mereka bahwa ‘Oh, tidak, apa yang terjadi jika ini mengarah ke selatan dan kita adalah bagian dari ini.’ Dan mereka tidak menyadari bahwa ini akan menjadi penghematan terbesar dalam sejarah.”
Kritik tersebut tidak menghentikan kepemimpinan Republik atau Demokrat untuk secara agresif memberikan dukungan untuk RUU tersebut. Di antara panggilan konferensi, konferensi pers, dan pertemuan langsung, kedua belah pihak berusaha menjual kesepakatan sebagai kemenangan bagi konstituen mereka, terlepas dari konsesi yang dibuat.
“Negosiasi membutuhkan memberi dan menerima,” kata juru bicara Gedung Putih Karine Jean-Pierre kepada wartawan Selasa. “Tidak ada yang mendapatkan semua yang mereka inginkan. Begitulah cara kerja pemerintahan yang terbagi. Tetapi presiden berhasil melindungi prioritas inti Demokrat dan kemajuan ekonomi bersejarah yang telah kita buat selama dua tahun terakhir. Sekarang, DPR dan Senat, terserah mereka.”
Tagihan lulus tes prosedural penting Selasa, ketika Komite Aturan DPR membuka jalan bagi kesepakatan bipartisan untuk dibawa ke hadapan majelis penuh. Awalnya, perhatian tertuju pada segelintir anggota komite sayap kanan yang dapat menggagalkan masa depan RUU tersebut dengan memberikan suara menentangnya di sana. Tetapi pada Selasa malam, Rep. Thomas Massie (R-Ky.), seorang konservatif berpikiran libertarian yang terkadang berpihak pada Kaukus Kebebasan, mengindikasikan dia akan memilih untuk memajukan RUU tersebut, memberikan dukungan yang cukup kepada Partai Republik untuk mengadopsi aturan tersebut dan menyerahkan sebuah menang untuk kepemimpinan GOP.
Kesepakatan menangguhkan plafon utang selama dua tahun dan mengizinkan pemerintah untuk membayar tagihannya tanpa hambatan jika ditandatangani menjadi undang-undang sebelum hari Senin. Dalam konsesi kepada Partai Republik, rencananya membatasi pengeluaran rumah tangga selama dua tahun dan memberlakukan beberapa persyaratan kerja baru untuk individu tertentu yang menerima kupon makanan dan mereka yang berada dalam program Bantuan Sementara untuk Keluarga Membutuhkan. Itu juga akan mengurangi sekitar $20 miliar dari $80 miliar yang disetujui tahun lalu untuk perluasan IRS.
Sementara itu, Demokrat menggembar-gemborkan fakta bahwa negosiator Gedung Putih tidak menyerah pada tuntutan Republik untuk pemotongan tajam pengeluaran domestik. Kesepakatan itu juga akan menangguhkan plafon utang di luar pemilu 2024.
Leigh Ann Caldwell, Camila DeChalus dan Marianne LeVine berkontribusi pada laporan ini.
