India menyuarakan keprihatinan yang kuat mengenai keengganan negara-negara maju untuk terlibat secara berarti dalam diskusi mengenai mendukung inisiatif iklim di negara-negara berkembang pada konferensi COP29 di Baku sambil menyoroti bahwa mengatasi perubahan iklim memerlukan bantuan keuangan dan teknologi yang besar.
India, pada sidang pleno penutupan Program Kerja Mitigasi pada hari Sabtu, menyoroti betapa negara-negara maju, terlepas dari tanggung jawab historis mereka terhadap emisi gas rumah kaca dan sumber daya yang lebih besar, secara konsisten telah menunda aksi iklim.
“Kami tidak melihat kemajuan dalam hal-hal penting bagi negara-negara berkembang (selama seminggu terakhir). Negara-negara di dunia ini sedang menghadapi dampak terburuk dari perubahan iklim dengan kapasitas yang jauh lebih rendah untuk pulih dari dampak-dampak tersebut atau untuk beradaptasi terhadap perubahan-perubahan yang terjadi. sistem iklim yang bukan merupakan tanggung jawab kami,” kata wakil kepala negosiator India Neelesh Sah.
Sah menjelaskan bahwa MWP harus berfungsi sebagai mekanisme yang mendukung, bukan sebagai mekanisme yang menghukum, dan pada saat yang sama tetap menghormati kedaulatan masing-masing negara dalam menetapkan tujuan iklim berdasarkan persyaratan dan kondisi spesifik masing-masing negara.
Ia mengatakan bahwa tanpa dukungan implementasi yang tepat, termasuk bantuan keuangan, teknologi, dan peningkatan kapasitas, negara-negara berkembang dan berpendapatan rendah tidak dapat secara efektif mengurangi emisi gas rumah kaca atau beradaptasi terhadap dampak perubahan iklim.
“Bagaimana kita bisa mendiskusikan aksi iklim ketika kita tidak mungkin bertindak padahal tantangan kita dalam menghadapi dampak perubahan iklim semakin meningkat?” kata negosiator India.
India menyatakan bahwa negara-negara maju, meskipun memiliki kemampuan terbesar dalam aksi iklim, secara konsisten mengubah target, menunda implementasi, dan menghabiskan sebagian besar anggaran karbon global.
India lebih lanjut menyatakan bahwa negara-negara berkembang kini menghadapi tantangan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan sambil menghadapi berkurangnya anggaran karbon dan meningkatnya dampak perubahan iklim. Mereka mengkritik kurangnya ambisi negara-negara maju dalam upaya mitigasi dan memberikan dukungan implementasi.
“Pendekatan bottom-up sedang diupayakan untuk diubah menjadi pendekatan top-down, yang pada gilirannya berupaya membalikkan seluruh mandat MWP dan prinsip-prinsip Perjanjian Paris. Selama seminggu terakhir, di ‘COP keuangan ‘, kami frustrasi dengan keengganan negara-negara maju untuk terlibat dalam masalah ini,” kata Sah.
Pada COP29, negara-negara mempertimbangkan aspek operasional dan area fokus MWP, yang dibentuk pada COP27 di Sharm el-Sheikh, Mesir, untuk mendukung upaya mitigasi.
Diskusi MWP masih kontroversial, karena negara-negara berkembang menekankan peran MWP sebagai platform untuk berbagi strategi dan pengalaman pengurangan emisi.
Negara-negara ini berpendapat bahwa program ini tidak dimaksudkan untuk menetapkan kewajiban baru atau mengamanatkan tindakan khusus dari negara mana pun.
Sebaliknya, negara-negara maju menganjurkan MWP untuk mendorong tindakan yang lebih kuat dan segera di semua negara.
Fokus utama diskusi iklim PBB tahun ini berpusat pada pembentukan kerangka pendanaan iklim baru untuk membantu negara-negara berkembang dalam pengurangan emisi dan adaptasi iklim.
Komitmen negara-negara maju pada tahun 2009 untuk menyediakan $100 miliar per tahun pada tahun 2020 untuk aksi iklim di negara-negara berkembang baru terpenuhi pada tahun 2022.
Sekitar 70 persen dari dana yang diberikan adalah pinjaman, sehingga menciptakan tekanan keuangan tambahan pada negara-negara berpendapatan rendah yang sudah terkena dampak perubahan iklim. Ketika dampak iklim meningkat, negara-negara berkembang membutuhkan dukungan keuangan tahunan setidaknya $1,3 triliun.
Negara-negara ini bersikeras bahwa pendanaan ini harus berasal dari pemerintah negara-negara maju, bukan dari keterlibatan sektor swasta, yang beroperasi berdasarkan motif keuntungan dan tidak memiliki akuntabilitas proses iklim PBB.
Kemajuan terbatas telah dicapai dalam diskusi-diskusi, ketika negara-negara maju menganjurkan untuk mengubah paket pendanaan iklim menjadi “tujuan investasi global” yang mencakup semua sumber pendanaan.
“Pendanaan perubahan iklim tidak dapat diubah menjadi tujuan investasi jika tujuan penyediaan dan mobilisasinya bersifat searah dari negara maju ke negara berkembang. Perjanjian Paris jelas mengenai siapa yang menyediakan dan memobilisasi pendanaan iklim – yaitu negara-negara maju,” Hal ini diungkapkan oleh perunding utama India Naresh Pal Gangwar pada hari Kamis dalam dialog tingkat tinggi mengenai pendanaan iklim.
UE, AS, dan negara-negara maju lainnya menegaskan bahwa perubahan signifikan dalam perekonomian global sejak tahun 1992 memerlukan kontribusi dari negara-negara makmur baru seperti Tiongkok dan negara-negara Teluk tertentu terhadap tujuan pendanaan iklim yang baru.
Negara-negara berkembang menafsirkan hal ini sebagai upaya untuk mengalihkan tanggung jawab dari para penerima manfaat industrialisasi yang telah memberikan kontribusi paling signifikan terhadap emisi gas rumah kaca.
Mereka berpendapat bahwa mengharapkan kontribusi dari negara-negara yang masih mampu mengatasi tantangan kemiskinan dan infrastruktur, sementara menghadapi dampak iklim yang semakin buruk merupakan hal yang bertentangan dengan prinsip-prinsip keadilan.
Antisipasi penarikan diri AS dan Argentina dari Perjanjian Paris telah melemahkan semangat negosiator di COP29.
