ISLAMABAD:
Perdana Menteri Anwaarul Haq Kakar telah mengadakan rapat kabinet federal pada hari Selasa untuk menyetujui restrukturisasi Dewan Pendapatan Federal (FBR) setelah semua pemangku kepentingan mengakui alasan yang signifikan untuk perceraian antara Inland Revenue Service (IRS) dan Customs Group.
Pemisahan dua kelompok layanan yang memungut pajak akan mengakhiri FBR, yang badan induknya didirikan pada tahun 1944. Menteri Keuangan Dr Shamshad Akhtar telah membatalkan tuntutan penunjukan orang independen sebagai kepala pengawasan. dewan Federal Customs Board (FCB) dan Federal Inland Revenue Board (FIRB). FCB dan FIRB akan menjadi cabang dari FBR yang tidak akan ada lagi, tergantung pada persetujuan kabinet.
Akhtar juga telah menyetujui bahwa FCB dan FIRB harus menjadi departemen yang tergabung dalam Divisi Pendapatan dibandingkan dengan usulan sebelumnya bahwa keduanya harus melapor kepada dewan pengawas. IRS telah menandatangani pemisahan kedua layanan tersebut. Dinas Bea Cukai telah setuju untuk bertindak sebagai departemen terlampir pada Divisi Pendapatan, seperti Pendapatan Dalam Negeri.
Sekretaris Divisi Pendapatan sekarang akan berasal dari Kelompok Pabean atau IRS, berbeda dengan usulan sebelumnya bahwa sekretaris harus berasal dari kelompok layanan ketiga. Saat ini, sekitar 40% dari total pajak dipungut oleh Kelompok Pabean dan 60% sisanya oleh Pendapatan Dalam Negeri. Setahun yang lalu, bagian Bea Cukai adalah 54% ketika impor diperbolehkan tanpa batasan.
Grup Bea Cukai juga mengakui bahwa pengelolaan sumber daya manusia dan pengelolaan integritas mungkin berada di tangan Divisi Pendapatan. Kelompok Pabean juga telah setuju untuk menjadi agen pemotongan pajak penghasilan dan penjualan pada tahap impor atas nama Pendapatan Dalam Negeri.
Divisi Pendapatan telah dibentuk pada tahun 1944 dan setelah pembagian, struktur yang sama berlanjut hingga tahun 1970-an. Akibat restrukturisasi tersebut, organisasi tersebut mula-mula menjadi Badan Pusat Pendapatan (CBR) dan kemudian pada tahun 2007 direstrukturisasi menjadi FBR.
Tiga pemangku kepentingan utama – Menteri Keuangan, IRS dan Kelompok Bea Cukai – mencapai kesepahaman hanya setelah pihak militer melakukan intervensi. Hal ini menghasilkan terobosan dan ketua FBR, yang juga merupakan sekretaris Divisi Pendapatan, mengirimkan ringkasan untuk disetujui oleh kabinet federal.
Dewan Fasilitasi Investasi Khusus (SIFC) telah menyetujui restrukturisasi FBR pada 3 Januari dengan arahan untuk melaksanakannya dalam waktu satu bulan. Namun ketua FBR dan menteri keuangan mempunyai pandangan yang berbeda, sehingga menunda penyerahan ringkasan tersebut.
Dewan Kebijakan Federal
Sumber mengatakan bahwa berdasarkan proposal yang direkonsiliasi, akan ada Dewan Kebijakan Federal yang diketuai oleh menteri keuangan. Sekretaris Divisi Pendapatan akan bertindak sebagai sekretaris dewan kebijakan.
Dewan kebijakan akan merumuskan kebijakan perpajakan, menetapkan target pendapatan, dan berkoordinasi dengan pemangku kepentingan mengenai seluruh isu strategis.
Organisasi Bea Cukai dan Pendapatan Dalam Negeri akan dipisahkan dan masing-masing organisasi akan dipimpin oleh seorang direktur jenderal. Pemerintah federal akan menunjuk direktur jenderal untuk masa jabatan tertentu. Jabatan Ketua FBR bersama FBR tidak akan ada lagi.
Membaca Barisan perombakan FBR mungkin akan segera berakhir
Kedua direktur jenderal yang baru akan menikmati otonomi administratif, keuangan dan operasional dan akan memiliki kekuasaan atas anggaran masing-masing. Mereka juga akan diberi wewenang untuk melakukan transfer dan penempatan, yang merupakan keuntungan besar bagi Customs Group. Saat ini, keputusan tersebut sepenuhnya ada di tangan IRS, yang juga menjadi alasan perceraian.
Dewan Pengawas
Menteri Keuangan pada awalnya mengusulkan agar dua dewan pengawas baru akan dibentuk dan diketuai oleh orang-orang dari sektor swasta. Dia menghadapi perlawanan keras dari ketua FBR.
Kini, kedua dewan pengawas tersebut akan dipimpin oleh Menteri Keuangan. Dewan tersebut akan terdiri dari sekretaris keuangan, pendapatan, perdagangan, ketua NADRA dan pakar domain. Kedua direktur jenderal akan melapor ke dewan masing-masing tetapi organisasi mereka akan terikat pada departemen Divisi Pendapatan, yang strukturnya tampak rumit.
Dewan pengawas akan menetapkan target kinerja, memantau kinerja dan menyetujui kebijakan Bea Cukai dan IR namun hanya terkait dengan urusan administratif. Sesuai dengan kesepakatan, Bea Cukai akan bertindak sebagai pemotong pajak untuk administrasi pajak Pendapatan Dalam Negeri pada tahap impor. Namun, sumber tersebut mengatakan bahwa petugas Bea Cukai merasa khawatir dengan pengaturan tersebut, karena khawatir bahwa pada akhirnya petugas Pendapatan Dalam Negeri akan mendapatkan akses ke pelabuhan mereka dengan mencabut status agen pemotongan pajak.
Divisi Pendapatan
Divisi Pendapatan telah dipercayakan dengan kekuasaan yang luas. Segala hal terkait pajak internasional, penilaian barang dan aset, teknologi informasi, digitalisasi dan kebijakan terkait pertukaran data antara kedua organisasi baru tersebut akan menjadi domain Divisi Pendapatan.
Urusan integritas dan pengelolaan sumber daya manusia organisasi baru juga akan menjadi tanggung jawab Divisi Pendapatan. Hal ini juga menjadi kekhawatiran Bea Cukai yang menginginkan fungsi tersebut ada pada Kelompok Bea Cukai.
Fungsi gabungan
Akan ada fungsi-fungsi tertentu yang akan dilaksanakan bersama oleh kedua badan tersebut. Penentuan nilai barang impor melalui penetapan penilaian akan dilakukan oleh suatu komite yang memiliki perwakilan setara dari Bea Cukai dan Pendapatan Dalam Negeri.
Pendapatan Dalam Negeri telah berkembang dengan merambah ke wilayah yang sebelumnya merupakan tanggung jawab Grup Bea Cukai. Aset FBR akan dibagi antara dua organisasi baru tersebut.
Menteri Keuangan akan memberitahukan komite implementasi untuk memastikan kelancaran pemisahan dan kelahiran organisasi baru. Komite akan mengusulkan amandemen hukum dan peraturan.
Ketua FBR telah mengusulkan agar perubahan hukum dan administratif dilakukan dalam dua minggu dengan tujuan menyelesaikan seluruh proses sebelum berakhirnya pemerintahan sementara.
Diterbitkan di The Express Tribune, 23 Januarird2024.
Menyukai Bisnis di Facebook, mengikuti @TribuneBiz di Twitter untuk tetap mendapat informasi dan bergabung dalam percakapan.
