ISLAMABAD:
Lonjakan penerimaan bukan pajak yang terjadi secara tiba-tiba telah membantu pemerintah membatasi defisit anggaran menjadi hanya Rs900 miliar selama empat bulan pertama tahun fiskal ini, meskipun terjadi lonjakan pembayaran bunga hingga mencapai Rs2,3 triliun.
Pendapatan bukan pajak yang lebih tinggi, yang mencapai Rs1,6 triliun, juga telah menyamarkan buruknya kinerja fiskal provinsi-provinsi yang tampaknya sedang melakukan belanja besar-besaran menjelang pemilihan umum.
Sumber-sumber pemerintah mengatakan bahwa bank sentral telah memberikan keuntungan hampir sebesar Rs1 triliun pada bulan Oktober, sehingga meningkatkan pendapatan non-pajak Pusat menjadi Rs1,6 triliun selama empat bulan pertama. Pendapatan bukan pajak setara dengan 54% dari target tahunan setelah pemerintah federal memutuskan untuk memanfaatkan keuntungan SBP terlebih dahulu. Pada akhir September, pendapatan bukan pajak pemerintah hanya berjumlah Rs453 miliar, menurut dokumen Kementerian Keuangan.
Selama periode Juli-Oktober tahun fiskal ini, pembayaran bunga meningkat menjadi Rs2,3 triliun atau setara dengan hampir sepertiga alokasi tahunan, menurut sumber pemerintah. Mereka menambahkan bahwa biaya pembayaran utang yang lebih tinggi, untuk saat ini, telah dikompensasi oleh pembayaran keuntungan besar sebesar hampir Rs1 triliun oleh Bank Negara Pakistan.
Suntikan bank sentral, yang diberikan sebelum waktunya, telah membantu membatasi defisit anggaran federal menjadi Rs900 miliar atau 0,9% dari ukuran perekonomian. Namun keberlanjutannya masih dipertanyakan. Pembayaran bunga setara dengan 82% pendapatan bersih pemerintah federal sebesar Rs2,8 triliun. Meskipun Kementerian Keuangan telah mengalokasikan Rs7,3 triliun untuk pembayaran bunga dalam anggaran, Dana Moneter Internasional (IMF) telah menaikkan proyeksi pembayaran utangnya menjadi Rs8,63 triliun.
Komite Kebijakan Moneter (MPC) yang didominasi SBP dijadwalkan bertemu pada hari Selasa untuk menetapkan suku bunga kebijakan untuk dua bulan ke depan. Tingkat suku bunga saat ini sebesar 22% menghabiskan sebagian besar penerimaan pajak dan merupakan penyebab utama defisit anggaran.
IMF telah mengirimkan misi teknis lainnya ke Pakistan untuk mengawasi proses anggaran pemerintah. Misi tersebut mengadakan pertemuan pendahuluan dengan menteri keuangan sementara pada hari Rabu.
Pembayaran langsung SBP setara dengan sekitar 90% dari target keuntungan tahunan yang ditetapkan oleh Kementerian Keuangan. Pemerintah federal juga mengumpulkan Rs340 miliar dari retribusi minyak bumi dalam empat bulan. Pemerintah telah setuju untuk merevisi target pengumpulan pungutan minyak tahunan menjadi Rs918 miliar dalam pembicaraan peninjauan baru-baru ini dengan IMF.
Pengumpulan pajak FBR berjumlah Rs2,75 triliun dalam empat bulan – setara dengan 30% dari target tahunannya. Penerimaan pendapatan federal bruto berjumlah Rs4,3 triliun yang didukung oleh pembayaran langsung SBP. Namun, total pendapatan bersih pemerintah federal, setelah pengalihan saham provinsi, mencapai Rs2,8 triliun.
Dalam empat bulan pertama, total pengeluaran pemerintah federal melonjak lebih dari Rs3,7 triliun, terutama karena pembayaran bunga yang setara dengan 62% dari total pengeluaran. Pengeluaran saat ini berjumlah lebih dari Rs3,6 triliun dalam empat bulan. Belanja pertahanan sejalan dengan anggaran tahunan, yaitu sebesar Rs472 miliar.
Belanja pembangunan juga mengalami penurunan yang signifikan, melambat menjadi hanya Rs76 miliar – atau 8% dari target tahunan. Kinerja fiskal pemerintah provinsi masih sangat buruk. Secara kumulatif, mereka hanya menghemat Rs40 miliar dalam empat bulan dibandingkan komitmen tahunan sebesar Rs600 miliar.
Membaca: Perekonomian sebenarnya 'terkontraksi' pada fiskal terakhir
IMF memproyeksikan defisit anggaran Pakistan sebesar 7,6% dari ukuran perekonomiannya, atau mencapai rekor sebesar Rs8,2 triliun, yang jauh lebih tinggi dari target resmi dan akan membuat pemerintah bergantung pada pemberi pinjaman agar tetap bertahan. Defisit sebesar 7,6% berarti Pakistan perlu meminjam Rs1,3 triliun lebih banyak dari yang direncanakan pada bulan Juni tahun ini.
IMF memuji kinerja fiskal pemerintah selama pembicaraan peninjauan bulan lalu, meskipun IMF tidak menerima angka defisit fiskal resmi yang diumumkan oleh Kementerian Keuangan. Namun tetap saja, Kementerian Keuangan masih kesulitan untuk mendapatkan tanggal dewan dari IMF.
Baik Kementerian Keuangan maupun perwakilan negara IMF tidak menjawab pertanyaan mengenai penundaan pertemuan dewan tersebut. Juru bicara Kementerian Keuangan juga tidak menanggapi pertanyaan apakah angka anggaran kuartal pertama telah direvisi sehubungan dengan keberatan IMF yang diajukan lembaga pemberi pinjaman global tersebut bulan lalu.
Pakistan berharap bisa mendapatkan tanggal pertemuan dewan IMF pada bulan Desember untuk menyelesaikan tinjauan pertama di tengah penurunan cadangan devisa resminya yang kembali turun menjadi $7 miliar pada minggu lalu. Persetujuan dewan atas tinjauan pertama akan membuka tahap pinjaman sebesar $700 juta. IMF telah merilis kalender dewannya hingga tanggal 15 Desember, dan negara tersebut belum masuk dalam agendanya.
Associated Press of Pakistan (APP) melaporkan pada hari Kamis bahwa duta besar Pakistan untuk AS Masood Khan menjadi tuan rumah bagi para pejabat IMF dan lembaga keuangan lainnya. APP menyatakan bahwa Athanasios Arvanitis, Wakil Direktur Departemen Timur Tengah dan Asia Tengah IMF, menyatakan harapan bahwa pemilu di Pakistan akan mengantarkan awal baru reformasi yang dibutuhkan negara tersebut untuk mengatasi masalah strukturalnya.
Komisi Pemilihan Umum Pakistan diperkirakan akan mengumumkan jadwal pemilu pada tanggal 8 Februari, yang mungkin akan memperjelas keadaan.
Kepala Misi IMF untuk Pakistan, Nathan Porter, juga dilaporkan menyatakan kepuasannya atas perjanjian tingkat staf baru-baru ini dengan Pakistan mengenai pengaturan siaga $3 miliar, dan mengatakan bahwa kebijakan pemerintah saat ini mencerminkan komitmennya untuk menstabilkan perekonomian negara. Porter juga menyampaikan apresiasi atas kerja sama dan kebijakan yang diambil oleh SBP untuk memastikan stabilitas fiskal di negara tersebut, menurut APP.
Diterbitkan di The Express Tribune, 8 Desemberth2023.
Menyukai Bisnis di Facebook, mengikuti @TribuneBiz di Twitter untuk tetap mendapat informasi dan bergabung dalam percakapan.
