Otoritas konstitusional tertinggi Perancis pada hari Kamis akan mengeluarkan keputusan yang ditunggu-tunggu mengenai apakah rancangan undang-undang imigrasi yang diadopsi di bawah tekanan kelompok sayap kanan sejalan dengan undang-undang dasarnya.
RUU tersebut merupakan salah satu reformasi utama pada masa jabatan kedua Presiden Emmanuel Macron, namun rancangan undang-undang tersebut harus diperkeras karena tekanan dari kelompok sayap kanan dan menyebabkan pemberontakan di kalangan anggota parlemen dari partai yang berkuasa.
Hal ini membuat akses terhadap reunifikasi keluarga dan tunjangan sosial menjadi lebih sulit, memperkenalkan kuota imigrasi yang ditentukan oleh parlemen dan mencakup langkah-langkah untuk mencabut kewarganegaraan Prancis bagi narapidana yang mempunyai kewarganegaraan ganda.
Menteri Dalam Negeri Gerald Darmanin, yang mendukung RUU tersebut, mengakui bahwa “langkah-langkah tertentu jelas-jelas bertentangan dengan konstitusi.”
Dalam upaya meredakan ketegangan dan mencari solusi, Macron mengajukan undang-undang tersebut ke Dewan Konstitusi untuk ditinjau.
Dewan mempunyai wewenang untuk membatalkan sebagian atau bahkan seluruh undang-undang jika dianggap tidak sesuai dengan konstitusi.
Namun Macron membela undang-undang tersebut, dengan mengatakan bahwa undang-undang tersebut diperlukan untuk mengurangi imigrasi ilegal tetapi juga untuk memfasilitasi integrasi kedatangan yang terdokumentasi.
Namun puluhan LSM mengecam undang-undang imigrasi yang mereka sebut sebagai undang-undang imigrasi yang paling regresif dalam beberapa dekade terakhir.
Puluhan ribu orang turun ke jalan di seluruh negeri pada akhir pekan untuk memprotes tindakan tersebut.
RUU ini muncul ketika Macron berupaya mengekang pertumbuhan pesat kelompok sayap kanan, yang diperkirakan akan memperoleh keuntungan besar dalam pemilu Eropa bulan Juni mendatang.
Namun beberapa pengamat politik menuduh Macron berusaha menyerahkan tanggung jawab tersebut kepada Dewan Konstitusi.
“Ini adalah permainan yang berbahaya karena Anda tidak boleh berprasangka buruk terhadap keputusan Dewan Konstitusi, dan karena keputusan tersebut tidak menghormati Dewan dan konstitusi,” kata Jean-Philippe Derosier, pakar hukum tata negara.
Dewan Konstitusi telah menyatakan ketidaksenangannya, dengan mengatakan bahwa ini bukanlah “ruang banding terhadap pilihan yang dibuat oleh parlemen.”
Meskipun dewan ini merupakan badan hukum, dewan ini mempertimbangkan konteks politik dan sosial.
Dewan ini terdiri dari sembilan anggota yang dikenal sebagai “les sages” (“yang bijaksana”).
Presidennya adalah pemimpin Partai Sosialis Laurent Fabius, mantan perdana menteri yang juga menjabat sebagai menteri keuangan dan luar negeri.
– 'Tanggung jawab politik' –
Ini adalah situasi yang jarang terjadi dalam sejarah Dewan, yang didirikan berdasarkan konstitusi tahun 1958 yang melembagakan Republik Kelima.
“Mengacu pada Dewan Konstitusi bukanlah solusi yang mengejutkan,” kata Anne Levade, pakar hukum publik.
Hal ini “tentu saja, sedikit lebih mengejutkan”, tambahnya, ketika anggota pemerintah yakin akan “ketentuan-ketentuan tertentu yang tidak konstitusional”.
Sekitar seperempat dari 251 anggota parlemen di kubu Macron memberikan suara menentang RUU tersebut atau abstain, dan beberapa menteri sayap kiri telah menyatakan penolakan mereka terhadap RUU tersebut. Menteri Kesehatan Aurelien Rousseau mengundurkan diri.
Perdana Menteri saat itu Elisabeth Borne mengatakan pada bulan Desember bahwa teks tersebut “harus berkembang” setelah diperiksa oleh Dewan Konstitusi.
“Dewan Konstitusi telah diinstrumentalisasi, dijebak oleh pemerintah,” kata Serge Slama, seorang profesor hukum publik di Universitas Grenoble-Alpes dan kritikus undang-undang tersebut.
Derosier mengatakan ini bukan pertama kalinya pemerintah mempertahankan ketentuan kontroversial dalam rancangan undang-undang demi mengamankan pemungutan suara.
“Tetapi ini adalah pertama kalinya strategi ini dicanangkan dan diakui,” katanya.
“Jika undang-undang ini dikecam, bukan lagi pemerintah yang akan dikritik, padahal pemerintahlah yang harus memikul tanggung jawab politik ini,” tambah Derosier.
Perancis mempunyai tradisi panjang dalam menerima pengungsi dan imigran, namun peningkatan jumlah pencari suaka, kekurangan perumahan yang terjangkau, dan krisis biaya hidup telah memperburuk ketegangan sosial di negara tersebut.
