Dengan Presiden terpilih Donald TrumpKetika tim perdagangan dan kebijakan luar negeri AS mengambil sikap agresif terhadap Tiongkok, perusahaan-perusahaan AS semakin khawatir bahwa pendekatan garis keras dapat menghambat prospek mereka di negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia – dan menjadikan mereka target pembalasan Tiongkok.
Trump mengancam akan mengenakan tarif setidaknya 60% kepada Tiongkok dan berjanji untuk mengakhiri ketergantungan pada negara tersebut. Itu saja sudah mengganggu. Hal ini akan memaksa perusahaan untuk berebut mencari sumber pasokan lain, konsumen Amerika harus membayar harga yang lebih tinggi di toko, dan, menurut banyak ahli, menyebabkan hilangnya pekerjaan.
Selain itu, pemerintah Tiongkok dapat merespons dengan memperluas perangkat untuk menargetkan bisnis Amerika.
“Tindakan pemerintahan Trump dapat dilihat atau ditafsirkan sebagai perang ekonomi,” kata Scott Kennedy, penasihat senior di Pusat Studi Strategis dan Internasional, kepada wartawan di Beijing pada hari Kamis. “Jika hal ini ditafsirkan seperti itu, Tiongkok mungkin akan memberikan respons yang jauh lebih kuat, tidak hanya terbatas pada tarif.”
Tindakan-tindakan tersebut bisa berkisar dari perubahan ekonomi hingga masalah diplomasi dan keamanan, kata Kennedy, seraya menambahkan bahwa Tiongkok mungkin akan “melawannya sekuat tenaga.”
Hubungan yang lebih agresif antara AS dan Tiongkok juga membawa risiko reaksi publik di tengah meningkatnya nasionalisme Tiongkok. Pemerintah Tiongkok memiliki kontrol yang kuat terhadap arus informasi yang menyebabkan boikot konsumen terhadap merek internasional.
“Bagian terburuknya adalah merek konsumen yang tidak bersifat strategis dan tidak kontroversial serta tidak tunduk pada pembatasan ekspor mungkin akan dihukum oleh konsumen lokal karena kewarganegaraan mereka,” kata Michael Hart, presiden Amerika. Kamar Dagang di Tiongkok. “Sejak pandemi Covid-19, perusahaan-perusahaan berupaya melakukan diversifikasi dan memperkuat rantai pasokan mereka, namun masih belum ada pengganti yang mudah dan dapat diandalkan untuk rantai pasokan dan manufaktur yang telah berkembang di Tiongkok selama beberapa dekade terakhir.”
Perangkat pembalasan Tiongkok
Pada masa jabatan pertama Trump, pemerintah Tiongkok membalas tarif AS dengan mengenakan tarif sendiri terhadap impor AS.
Dewan Bisnis AS-Tiongkok, bersama dengan Oxford Economics, memperkirakan perang tarif baru dapat mengakibatkan “hilangnya pendapatan secara permanen dan menekan dunia usaha untuk memangkas lapangan kerja dan rencana investasi” yang mengakibatkan hilangnya lapangan pekerjaan sebanyak 801.000 orang. pada tahun 2025.
Laporan tersebut memproyeksikan bahwa Nevada, Florida dan Arizona akan menjadi negara bagian yang paling terkena dampak tarif tersebut karena ketergantungan ekonomi mereka pada permintaan konsumen. Negara-negara manufaktur seperti Indiana, Kansas, Michigan dan Ohio juga akan rentan, menurut laporan Oxford. Negara bagian Swing Nevada, Arizona, dan Michigan semuanya mendukung Trump pada pemilu 2024, membantu membawanya kembali ke Gedung Putih.
Selama perang dagang terakhir, Tiongkok juga berhenti membeli produk pertanian dari AS. Tindakan tersebut menargetkan ekspor utama AS seperti kedelai, sehingga secara tidak proporsional merugikan wilayah pedesaan AS yang mendapat dukungan kuat dari Trump.
Presiden AS Donald Trump menghadiri pertemuan bilateral dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping selama KTT para pemimpin G-20 di Osaka, Jepang, 29 Juni 2019.
Kevin Lamarque | Reuters
James McGregor, seorang konsultan bisnis di Tiongkok selama tiga dekade, mengatakan ia melihat Beijing akan menggunakan pengaruhnya terhadap pembelian produk pertanian AS jika saat ini mereka merasa terdesak.
“Tiongkok sudah fokus untuk melepaskan diri dari ketergantungan pada produk pertanian AS. Jika pasokan alternatif tersedia, Tiongkok mungkin akan beralih dari petani Amerika sebisa mungkin,” kata McGregor.
Dua tahun lalu, Tiongkok mulai mengimpor jagung dari Brazil. Negara ini kini menjadi pemasok jagung terbesar bagi Tiongkok, melampaui Amerika Serikat
Beijing juga dapat memperluas metode retribusinya dengan memasukkan penargetan perusahaan-perusahaan AS yang beroperasi di wilayah Tiongkok.
Iklim bisnis di Tiongkok telah semakin ketat sejak masa jabatan pertama Trump. Terlepas dari upaya kepemimpinan Tiongkok untuk menyambut perusahaan internasional, Laporan Survei Iklim Bisnis AmCham Tiongkok tahun 2024 menemukan bahwa 39% perusahaan yang disurvei merasa kurang diterima di Tiongkok.
Hukum yang lebih ketat, peraturan yang lebih ketat
Ada juga risiko perubahan hukum dan peraturan di Tiongkok yang dapat mengancam perusahaan-perusahaan AS.
Dalam beberapa tahun terakhir, Tiongkok melakukan revisi signifikan terhadap peraturan pengendalian ekspornya. Kontrol yang lebih ketat tersebut telah membatasi logam penting untuk sektor energi bersih dan semikonduktor Amerika.
Para analis memperkirakan Tiongkok akan melakukan hal yang sama selama masa jabatan Trump yang kedua, dengan tujuan untuk menghilangkan mineral dan komponen utama industri AS.
Beijing juga telah meningkatkan undang-undang seperti undang-undang anti-sanksi asing yang memicu penyelidikan, denda, dan pembatasan operasi di negara tersebut.
Bahkan sebelum pemilu AS, Beijing telah menunjukkan tanda-tanda menargetkan perusahaan-perusahaan Amerika tertentu. Misalnya, PVHpemilik Calvin Klein, sedang diselidiki berkat undang-undang ini.
Tiongkok memiliki undang-undang anti-spionase yang ditingkatkan, yang dikritik oleh kelompok bisnis internasional seperti AmCham Tiongkok karena apa yang mereka katakan sebagai “ambiguitas” dalam kebijakan tersebut.
Undang-undang ini telah menyebabkan penahanan eksekutif dan staf serta penggerebekan terhadap perusahaan-perusahaan internasional dan mempermudah para pejabat untuk menerapkan larangan keluar, yang melarang terdakwa meninggalkan negara tersebut.
Banyak yang khawatir bahwa peraturan sehari-hari yang diterapkan di Tiongkok dapat menjadi beban kerja yang lebih besar di bawah lingkungan pembalasan yang semakin tinggi.
Sejak masa jabatan pertama Trump, pemimpin Tiongkok Xi Jinping telah mengkonsolidasikan kekuatan lebih jauh.
Jika Xi memberi sinyal bahwa perusahaan-perusahaan AS tidak disukai, mereka bisa memperkirakan peraturan perizinan, pemeriksaan keamanan, perizinan, dan persetujuan lainnya akan ditafsirkan lebih keras oleh pejabat tingkat rendah, kata para ahli.
“Kita mungkin akan melihat pembalasan terhadap perusahaan-perusahaan Amerika di Tiongkok di mana mereka selangkah demi selangkah akan dikeluarkan dari pasar Tiongkok dan digantikan,” kata McGregor.
