ISLAMABAD:
Kementerian Energi telah meminta dana sebesar Rs48 miliar dari pemerintah untuk melunasi iuran proyek energi Koridor Ekonomi Tiongkok-Pakistan (CPEC). Namun jumlah tersebut belum cukup untuk menyelesaikan backlog yang sudah mencapai Rp487 miliar.
Kementerian Energi mengajukan permintaan dana ini sebagai bagian dari permintaan subsidi untuk tahun fiskal 2024-25, menurut sumber. Kementerian meminta total subsidi sebesar Rs1,234 triliun untuk tahun fiskal berikutnya, namun jumlah yang diminta untuk proyek CPEC hanya setara dengan 4% dari total subsidi.
Seorang pejabat dari kementerian keuangan menyatakan bahwa alokasi tahunan untuk pembayaran iuran energi CPEC akan dibuat sesuai dengan permintaan kementerian energi. Rs48 miliar dialokasikan setiap tahun berdasarkan keputusan yang dibuat oleh Komite Koordinasi Ekonomi Kabinet dan kabinet federal.
Rekening Bergulir Energi Pakistan (PERA) dioperasikan oleh pemerintah pada Desember 2022, dengan alokasi tahunan sebesar Rs48 miliar.
Pihak berwenang Tiongkok telah berulang kali menyatakan keprihatinannya atas kurangnya implementasi perjanjian CPEC. Baru-baru ini, Tiongkok menghubungkan pemberian dua pinjaman komersial baru, yang berjumlah $600 juta, dengan rencana sebelumnya untuk menyelesaikan pembayaran energi untuk pembangkit listrik mereka.
Investor Tiongkok dalam proyek energi menghadapi masalah serius dalam pembayaran dividen dan utang. Tahun lalu, Kementerian Energi meminta pembayaran energi CPEC sebesar Rs100 miliar, namun Kementerian Keuangan hanya mengalokasikan Rs48 miliar untuk tahun fiskal tersebut.
Akumulasi utang Tiongkok melanggar Perjanjian Kerangka Kerja Energi 2015, yang mengikat Pakistan untuk mengalokasikan dana yang cukup dalam dana khusus untuk menjaga investor Tiongkok kebal terhadap utang sirkular. Namun, pemerintah hanya mengalokasikan dana sebesar Rp48 miliar setiap tahunnya, dengan syarat penarikan maksimal Rp4 miliar per bulan.
Membaca Fase 2 CPEC dipercepat dengan adanya koridor ekonomi baru
Pada akhir bulan Februari, tunggakan iuran proyek pembangkit listrik meningkat menjadi Rs487 miliar atau $1,8 miliar. Jumlah tersebut meningkat Rp172 miliar atau 55% dibandingkan bulan Juni sebelumnya.
Sumber menyatakan bahwa lonjakan besar utang sirkular CPEC terjadi pada masa pemerintahan sementara, yang tidak melakukan pembayaran tepat waktu. Misalnya, pada bulan Januari, pemerintah sementara hanya melakukan pembayaran sebesar Rs58 miliar ke pembangkit listrik Tiongkok, dibandingkan dengan tagihan bulanan sebesar Rs110 miliar, sehingga menyebabkan jumlah iuran yang belum dibayar menjadi Rs499 miliar pada akhir bulan Januari.
Pada bulan Februari, pemerintah melakukan pembayaran sebesar Rs95 miliar dibandingkan dengan tagihan sebesar Rs101 miliar, sehingga membantu menurunkan keseluruhan tunggakan iuran menjadi Rs487 miliar, kata sumber tersebut.
Selama 16 bulan terakhir, pembangkit listrik Tiongkok menagih Rs1,6 triliun untuk penjualan energi, namun pihak berwenang Pakistan hanya melunasi Rs1,3 triliun atau 80% dari tagihan tersebut. Pakistan secara kontrak diwajibkan melakukan pembayaran 100% kepada pabrik-pabrik di Tiongkok untuk menyelamatkan mereka dari siklus utang melingkar.
Selama pembicaraan peninjauan Dana Moneter Internasional (IMF) baru-baru ini, masalah pembayaran kepada pembangkit listrik Tiongkok dibahas. Pakistan meyakinkan IMF bahwa pihaknya tidak berencana mengalokasikan anggaran tambahan untuk melunasi utang pada tahun fiskal berjalan.
Untuk mempertahankan tunggakan energi Tiongkok pada tingkat saat ini, pemerintah memerlukan setidaknya Rs10 miliar hingga Rs15 miliar per bulan dari anggaran, namun karena kendala fiskal, pemerintah masih tidak dapat melakukan pembayaran tersebut.
Sumber menunjukkan bahwa pihak berwenang Tiongkok percaya PERA bukanlah alternatif dari Dana Bergulir yang telah berkomitmen untuk dibuka oleh Pakistan ketika menyelesaikan kesepakatan CPEC. Pakistan seharusnya menjaga saldo dana sebesar 21% dari tagihan bulanan.
Meski harga listrik terus meningkat, utang sirkular sektor ketenagalistrikan telah mencapai Rs2,7 triliun. Pakistan berjanji kepada IMF untuk menjaga utangnya sebesar Rs2,310 triliun pada Juni 2024, dan setiap peningkatan di atas ambang batas tersebut memerlukan penyelesaian melalui kenaikan harga atau subsidi anggaran.
Pemulihan tagihan yang rendah dan kerugian yang besar berkontribusi setiap tahunnya terhadap penumpukan utang sirkular sebesar Rs589 miliar, jumlah yang dapat dipulihkan oleh pemerintah melalui kenaikan harga lebih lanjut atau subsidi anggaran.
Kementerian Energi juga telah meminta Rs100 miliar dari anggaran tahun fiskal berikutnya untuk melunasi utang sirkular di bawah skema pembajakan dividen.
Diterbitkan di The Express Tribune, 7 Aprilth2024.
Menyukai Bisnis di Facebook, mengikuti @TribuneBiz di Twitter untuk tetap mendapat informasi dan bergabung dalam percakapan.
